中國時報【崔慈悌、呂雪彗、林思慧╱台北報導】

行政院長林全13日明確表示,政府現階段不會推動大型稅改,也不會把社會重分配工作都交由租稅來承擔,「那是騙人的,做不到的,這是現實問題」,未來重分配將靠社會福利制度,以及就業、產業等政策手段。

蔡英文總統任命財稅專家林全為閣揆,外界擔心政府會推動大規模稅改來縮短貧富差距。但林全昨接受本報系專訪時,澄清此一疑慮,他說,「過去是如此,以後也不會」,政府要讓所得重分配,縮小貧富差差距,主要是透過社福支出而非租稅。

現階段不推大型稅改

他強調,台灣為開放經濟體,經濟活動要對外競爭,「如果租稅重分配功能太強大,勢必讓高所得者和高獲利者,在國際間從事租稅規避」,並且讓假外資在證券市場跑來跑去,如果台灣是大型封閉經濟體,這個問題比較不大,但台灣是小型開放經濟體,壓力就很大。

他說,當前經濟情勢並不好,政府不可能有大型的稅制改革,因為會有衝擊,只可能做一些小的調整,而租稅要扮演一定累積性和重分配性。

弱勢得由社福出把力

林全表示,重分配要靠社會福利制度,另外像是改善中低所得者有好的就業環境,也是一種重分配政策。因此他把工資與產業政策放在一起討論,因為這兩者息息相關,產業轉型讓就業情況改善,分配情況也就容易改善。

但台灣也不可能變成一個高租稅、高社福支出國家,除非稅制上要做更大改變,惟這些改變衝擊都會很大。

台經濟體虛難有變革

至於外界質疑林全是否主張所得稅分離課稅?他強調,現階段做不到。雖然當初實施兩稅合一的國家,現在有些已放棄,改採股利所得免稅,以避免重複課稅,但這樣的改變要如何向社會大眾講這是公平租稅?至於要做大的租稅改革,即使構想再好,對台灣孱弱經濟體質來說都有傷害的,「我們不見得承受得起」。

林全表示,台灣過去也曾成功地推動最低稅負制,但稅改能否成功必須看社會整體氛圍,「有心插花花不開,無心插柳柳成蔭」,沒有這樣的社會氣圍,硬要去推是騙人的,而且事倍功半,談得再多都沒用。

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2016年6月7日週二 台北標準時間下午7時00分





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