近來,南部醫學院的龍頭之一,高雄醫學大學董事會的爭議愈來愈大。在陳建仁當選副總統,請辭高醫董事職務之後,所空出來的缺額補選過程中,將長久以來私校董事會茶壺裡的風暴掀了開來。校方和董事會之間,針對學校及其附屬醫院的經營管理權,展開輿論與法律的爭執。表面上看起來,像是董事會人事所引發的個別權力鬥爭,事實上,這個事件所透露的訊息是,台灣面向「教育公共化」,攸關私校治理的關鍵議程。

高雄醫學大學是歷史相當悠久的醫學院,超過半彰化汽機車借款 世紀培育了台灣醫療領域的傑出人才,至今仍在台灣醫界扮演了相當重要的角色。然而,高醫董事會的爭議在創辦初彰化身分證借錢 期,便有相當著名的例子。當年,台灣第一個醫學博士杜聰明,離開台大醫學院院長職務之後,成為高醫第一任院長。後來正是由於董事會插手學校財務,並對董事會的「針對性修法」的不滿,讓杜聰明憤而離開高醫。往後超過半世紀,類似的戲碼不時上演。但是,高醫不是特例,台灣私校董事會的弊端,以及與校方之間的鬥爭,如肥皂劇般,下檔之後,下一齣主角換了名字,劇情總是重複。

關鍵在於,私校董事會的不時爭議,不該只被視為個人或派系之間的鬥爭而已。重要的問題是,私立「學校」及其附屬「醫院」到底是一種什麼樣的「資產」?而又應該是「誰的資產」?這牽涉了「教育」與「醫基隆當舖機車借款 >基隆新汽車貸款率利多少 療」的私部門的治理問題。也許問題的答案千絲萬縷,無法輕易回答,但可以確定的是,私立學校不宜以「家族企業」的角度看待。

戰後不同階段在「獎勵私人興學」的原則下,政府鼓勵民間在高等教育的參與。許多企業在不同的獎勵措施下,捐獻土地或資金,投入私立學校的籌措,擔任過高雄市長的地方仕紳陳啟川先生正是一例,他在戰後初期捐出了位於高雄市的土地,成為目前高醫的主要校地。從此,陳家在高醫董事會有決定性的席次和影響力。雖然,有若干社會人士加入董事會的行列,不過如果說陳家在高醫持續扮演相當重要的角色,相信很少人會否認這個現況。

可是,這個私校董事會的權力來源,以及其與大學和附屬醫院的關係,近年來受到愈來愈多校友以及師生的質疑與擔憂。亦即,需要加以探討了解的是,私立大學和其附屬醫院的「家族企業」屬性與管理模式,為什麼遭到反對?

第一個原因是「錢」。不論是學校或者醫院,都是以「非營利」作為私人興辦的基本屬性,即使有盈餘,被認為應該投入原本的社會服務事業當中,這也是教育和醫療能夠享有租稅優惠的公共基礎。但以過去許多私立大專院校的例子來看,當具有「家族企業」屬性的董事會,插手學校和醫院財務時,便增加了上下其手的空間,也不時成為許多弊端與爭議的來源。

第二個理由是「人」。如果私校董事會具有「家族企業」的取向,而學校和醫基隆當舖 院用人,就會傾向以捍衛其家族企業權力延續為主要目標。因此,董事會「親信」、或者不會威脅此一「家族企業」基礎者,可能成為私校要職的主力。只是,這樣一來,不僅威脅了大學自主、教授治校的高等教育精神,也更容易埋下「保皇」與否的持續性派系鬥爭的引信。

事實上,台灣私校董事會的屢屢爭議,不應該被視為是個別的案例,或者僅被理解為特定個人與派系的鬥爭事件,爭議的來源正是台灣面向「教育公共化」的議程中,不能迴避的關鍵議題。「教育」和「醫療」的「公共財」性質,使得它們不能簡單地仰賴特定「創辦人」及其家族的教育情懷與理念,或者面對不時的校務的實質介入與威脅。這意味著,私校董事會需要一個更彰化身分證借款 >土地貸款期數 符合公共利益的治理模式。


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